全市政法机关服务高质量发展“两行动、两措施”开展以来,西安市临潼区人民法院紧紧围绕全省“营商环境突破年”工作总体要求,聚焦“公正与效率”工作主线,以新时代能动司法为引领,积极运用法治思维,延伸司法触角,坚持“三聚力”,实现“三打造”,为各类市场主体提供优质高效司法服务,为全区经济社会高质量发展保驾护航。
聚力联络会商 打造法企对接新平台
“我们企业面临的最大难题是账款清收难度大、周期长,目前有十几个案子虽然胜诉并进入执行程序,但被执行人要么账户没钱,要么下落不明,导致企业经营困难,希望法院能加大执行力度,拓宽执行方式,帮助企业渡过难关。”某建筑企业负责人在临潼法院召开的法企座谈会上如是说。
2023年,临潼法院共召开法企座谈会3次,有效征集到企业意见建议68条,主要集中在办案效率、善意执行、诉源治理、法治宣传等方面。“企业的需求在哪里,司法服务就跟进到哪里。”这是临潼法院召开法企座谈会的初衷与本意,也是一直以来所坚持的“法护营商”工作原则。与此同时,临潼法院出台服务保障营商环境突破提升方案,制定法官包抓重点企业、项目方案,由28名员额法官与全区56家限上、规上重点企业建立常态化联络沟通机制,通过定期开展走访调研企业、普法宣传、庭审进企业进园区,聚焦企业司法需求,着力提升企业风险防范和化解能力。自开展“两行动、两措施”以来,共入企走访68次,普法宣传27场,庭审进企业3次,进一步畅通了法企对接平台,有效解决了一批企业“急难愁盼”司法问题。
此外,为服务保障西安“北跨”战略实施,针对渭北新城市场主体多、企业类型丰富的特点,临潼法院积极对接经开区管委会,于2023年在渭北新城设立渭北法庭,与渭北新城管理中心建立定期议事会商机制,为精准服务“北跨”重大项目建设,推进渭北秦创原先进制造业示区高质量发展提供坚实有力的司法服务保障。
聚力诉源治理 打造就地解纷新路径
“‘假日法庭’的设立,不仅及时化解了游客在旅游过程中遇到的各类纠纷,还帮景区承担了大量服务工作,是法院司法为民的生动体现。”一位景区企业负责人感慨道。
临潼是旅游大区,辖区内有兵马俑、华清宫两大5A级景区,年接待游客量超千万,而与大量游客相伴而来的也有众多涉旅游矛盾纠纷,尤以合同纠纷、侵权纠纷为众。与普通纠纷不同的是,涉旅游纠纷往往存在游客流动性大、纠纷标的额小、对解纷效率要求高等特点,而且此类纠纷一旦处理不好,对临潼的旅游形象会带来很多负面影响。因此,为高效妥善处理上述纠纷,临潼法院自2017年设立旅游巡回法庭,并于2023年启动兵马俑、华清宫两个“假日法庭”,构建“文旅+法院”联动机制,建立旅游纠纷“快立快审快执”工作机制,于“五一”“十一”黄金周入驻景区开展司法服务,累计处理纠纷17起,接待涉旅游合同咨询371次,提供调解服务49次,促进涉旅纠纷就地发现、就地化解,依法打击涉旅违法行为,净化旅游环境,维护景区、旅行社等旅游企业及游客合法权益,为临潼建成世界一流旅游目的地贡献司法力量。
除此之外,为形成诉源治理的示范带动作用,临潼法院新丰法庭在前期调研的基础上,于新丰工业园区成立诉源治理共享驿站,并为6家企业授予“无讼企业”称号,助力实现止讼、化讼、少讼乃至无讼的基层社会综合治理效果。
聚力提质增效 打造司法护企新模式
“集中保全就跑了一趟,立案的同时保全也做了,现在对方账户存款已经足额冻结,我就不担心打赢官司拿不到钱了!”某企业负责人深有感触。
保全工作注重的是及时、快捷、准确地控制财产,以往财产保全由各审判法官自行实施,经常出现当事人和法官都“多次跑”、“长时间等”的现象,费时费力。自去年以来,临潼法院依托诉讼服务中心“前端”改革构想,设置了集中保全中心,打破过去分散保全运行模式,由诉讼服务中心集中负责全院的财产保全案件,保证了财产保全工作的高度协调和有机管控。在立案的同时为企业办理诉讼财产保全,将案件移送执行速执组,执行法官立即启动全国法院执行网络查控系统,如系统反馈被告账户有足额存款,不到一天时间即可控制被告财产,保全平均耗时由原先的7天左右缩短至1.5天,极大提升了保全效率,为企业债权顺利追回注入了一剂“强心针”。
此外,临潼法院还积极探索要素式审判方式,对企业金融借款纠纷等批量型案件实行要素式集中管理,在立案时引导原告填写案件要素表,在送达时指导被告对要素内容进行确认,提前梳理案件争议焦点,提高庭审活动的针对性,促进简案快审,2023年高效审结涉企简易案件623件,切实提高了审判效率,为企业融资经营争取了时间。