“短短3个月就敲定股权收购,这里的投资环境让我们安心!”2025年12月25日,陕西瑞航智造科技有限公司负责人王梦迪的一番感慨,道出了西安临空经济示范区空港新城坚持优化法治化营商环境的温度和力度。
2025年7月,沉寂近2年的“国芯智谷”项目工地再次机械轰鸣。这个曾停工的工业项目,在西咸新区空港新城“法治+诚信”的助力下重新盘活,成功转型为新能源汽车零部件研发制造基地,预计年新增税收2000万元,创造300个就业岗位。
这一案例,正是空港新城以法治护航高质量发展的生动缩影。3年来,空港新城以“法治空港”“诚信空港”建设为抓手,在体制机制创新、闲置资源盘活、精准助企服务等方面持续发力,交出了一份法治赋能区域发展的务实答卷。
创新机制,筑牢服务“连心桥”
2021年成立的陕西信恒检测科技有限公司,主营特种设备检验检测业务,曾因回款难、劳动纠纷等陷入困境。“关键时刻,新城助企法律服务团主动上门,帮我们化解了4起纠纷,企业稳定也是生产力。”公司负责人的话语中充满认可。
空港新城跳出“单点服务”思维,构建全域覆盖、衔接顺畅、运转高效的法治服务体系,推动法治保障从“被动响应”转向“主动上门”。
在服务网络建设上,空港新城创新推行“三个一”工作机制,实现服务效能最大化。一方面,组建14人的助企法律服务团,采取“线下坐班+线上值班”模式,确保企业法律需求“随时有人应、事事有回音”;另一方面,建成“一中心、两工作站”服务矩阵——在空港综治中心设立法律服务中心,在临空经济产业园、自贸蓝湾产业园布局公共法律服务站,整合民警、法官、律师等多方力量,打包提供法治宣传、法律咨询、人民调解等5项核心服务。同时,向秦创原企业发放法律助企服务明白卡,清晰列明服务渠道、内容与联系方式,架起政企之间的服务“连心桥”。
在企业纠纷化解升级上,空港新城打造了多元共治平台。2025年,多元解纷共享驿站与秦创原法治保障中心法治驿站相继挂牌。前者整合法庭、综治中心等资源,实现矛盾纠纷“前端发现—中期调解—末端司法确认”全链条闭环处置;后者依托智慧服务平台提供“坐班+入企”“基础+专项”定制化服务,让企业在“家门口”就能享受专业法治保障。
盘活资源,依法保障良性循环
作为秦创原总窗口十大特色产业园之一,空港临空经济产业园规划面积9.7平方公里,日趋紧张的土地资源成为空港新城快速发展中的“拦路虎”,供需矛盾导致部分资源闲置、项目推进缓慢,制约发展空间。
如何破局?空港新城以法治思维为导向,印发《招商项目投资合同履约及停缓建项目处置工作实施方案》,按项目类别、阶段和症结“一企一策”制定处置方案。处置中坚守“权、责、利”对等原则,深化政企“双向诚信”,确保处置于法有据、规范有序。
自2023年9月启动停缓建处置以来,目前已实质性开复工项目10个,第三方介入盘活项目6个,仲裁立案项目6个,无偿土地回收项目1个。相关经验《以“法治+诚信”破解项目建设停缓建难题》获评法治化营商环境创新案例。
空港新城逐步构建“土地集约利用—产业集群发展—空间效能提升”的良性循环。2025年11月,“盘活存量拓增量——临空经济产业园空间治理解锁高质量发展密码”案例,从全国300余项申报中脱颖而出,成功入选全国示范案例。
精准服务,提供助企“定心丸”
无论是体制机制带来的普惠保障,还是资源盘活创造的发展空间,最终都要落脚于企业的实际需求。空港新城聚焦企业经营中的法律痛点、难点,提供“滴灌式”精准服务,让法治成为企业成长路上的“定心丸”。
区内某公司计划采购智能咖啡店拓展业务,但因法律知识欠缺,合同磋商陷入僵局。助企法律服务团接到需求后,立即提供“订单式”服务,协助企业与品牌方召开专项洽谈会,结合行业特点起草规范合同,厘清权利义务、履约标准与风险边界。最终,双方顺利签订协议,有效规避后续法律风险,推动项目落地。
在普法赋能上,空港新城摒弃“大水漫灌”,开展“送法进企业”系列活动,围绕民法典、公司法、知识产权法等常用法律,举办专题讲座10场,发放普法宣传资料200余册,让法律知识直达一线;创新推出巡回审判、法治文艺汇演等活动,把法庭“搬”进园区,以生动案例开展沉浸式普法,提升企业法治素养。
在精准服务方面,空港新城组织集中问诊11次,为40家企业提供“法治体检”,助力完善治理结构、防范法律风险;探索“点单式”“订单式”服务模式,按需提供合同审查、知识产权保护、劳动争议调解等专项服务,让服务更有温度。
区内一家科技企业曾遭遇重大诉讼纠纷,经营面临不确定性。法治助企团队迅速响应,提供全流程诉讼支持:指导收集关键证据,审核完善应诉文书,指派专业律师出庭。
从合同磋商到诉讼维权,从风险防范到合规经营,精准助企服务贯穿企业发展全生命周期,空港新城以专业力量为企业纾困解难,让企业敢投、敢闯、敢干。
空港新城党委书记、管委会主任张蔚表示:“法治是底色、诚信是本色,空港新城将持续秉承‘法治空港’‘诚信空港’理念,让法治和诚信成为激发市场活力、破解发展难题、护航高质量发展的核心动力,为‘空中丝绸之路新起点’筑牢坚实法治屏障。”