西安市雁塔区作为中西部经济强区,辖区内产业密集、商业活动频繁,矛盾纠纷呈现出增长迅速、类型繁多的特点,为高质高效化解纠纷,雁塔区人民法院深度聚焦一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,向引导和疏导端不断发力,诉源治理工作取得了显著成效。
践行司法为民,诉讼服务提档升级
雁塔法院诉讼服务中心于2019年8月落成,占地面积1500㎡,由立案大厅、信访接待中心、诉前调解中心组成,实行精细化管理,竭力为群众提供良好诉讼环境及便捷高效的诉讼服务。
畅通多元立案渠道。合理配置立案窗口,专设跨域立案、跨境立案、网上立案窗口,设置涉民生案件立案绿色通道,彰显司法关怀。加大“指尖诉讼”推广力度,在全市法院首创微信“预约立案”、“雁小立”微信服务号,为群众提供高效便民的立案和咨询服务,让当事人“最多跑一次”。
设立“办不成事”反映窗口。在全市法院率先设立“办不成事”反映窗口,专门受理群众遇到的“疑难杂症”,窗口设立以来已办结50余项,法治日报等多家媒体先后进行报道,收到良好社会效果。
便民举措不断上新。由法智律师事务所委派律师每日坐班,为当事人提供免费法律咨询,以零差评、无投诉赢得良好口碑。自助服务区域为群众提供文书模板、举证指南,并配置智能云柜、诉讼风险评估一体机等自助化设备,让诉讼服务更加智能化便捷化。
聚焦诉源治理,矛盾纠纷前端化解
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量,为矛盾纠纷多元化解提供了有力的法律保障。
完善特色调解机制。吸纳特邀调解组织28个,特邀调解员401名,数量居全市法院第二位,根据调解员业务特长设置“婚姻家事”“道交纠纷”“劳动争议”等多个特色调解工作室,并配备“心理咨询室”,为群众提供更精准的诉讼服务。
建立法官对接制度。精心组建五个以员额法官为核心的调解团队,实行调解员先行调解、法官助理同步跟进、员额法官指导把关的诉调对接模式;各团队职责清晰、运转高效,调解成功的案件,可快速进行司法确认,调解不成功的案件,可提前总结争议焦点,便于后期审理。
推进司法确认程序。加强与司法局、人民调解组织及行业调解组织的沟通协作,形成“网上立案+线上调解+司法确认+电子送达”一条龙纠纷机制,2021年以来,司法确认有效案件共612件,位居全市法院前列。
深化繁简分流,速裁审判高效运转
充分发挥速裁审判庭快审快结特点,精准快速服务群众司法需求,以10%的法官化解了全院50%以上的民商事案件,繁简分流各项指标稳居全市法院前列。
收案程序精准化。采取“初选+细选”模式,初选中剔除不适宜速裁的案件。细选中做好“三查”,即查阅卷宗材料、查询关联案件、查问被告下落,保障速裁案件应收尽收。
送达程序集约化。充分运用“人民法院统一送达平台”,成立集约送达组,线上线下一体发力,电子送达适用总次数59731次。针对金融类集团案件送达难问题,向金融机构提出司法建议,努力实现数据共享。
审理程序高效化。总结归纳类型化案件审理要点,精简庭审提纲;开通适用小额诉讼程序案件“绿色通道”,优先安排调解、开庭;积极适用简易程序、独任制普通程序审理案件,一审独任制适用率居全市第一位;采用令状式、要素式、表格式判决书,最大程度缩短案件审理期限。
示范诉讼模式化。通过选取典型案件进行精细化审判、总结类型化案件,着力形成操作简易、高效统一的办案模式,在后续案件中运用示范模式妥善化解涉众案件,为落实“六稳”“六保”任务贡献司法动能。
坚持守正创新,多措并举提质增效
助推金融类案“六个一键”解决。运用“金融类案批量智审系统”,全程线上批量、快捷智能解决涉金融纠纷,实现一键收案、一键立案、一键分案、一键送达、一键文书生成、一键结案,50件以上的金融类案立案仅用10分钟,平均审结周期缩短至23天。
完善知产审判司法保护体系。在知识产权案件审理过程中注重深入调研、诉源治理,合作建立陕西省首个区级知识产权纠纷人民调解委员会,建立起有机衔接、优势互补、高效便捷的知识产权纠纷多元化解工作机制。
优化诉前保全+诉前调解模式。创设“三严三快”模式,“三严”即审查严、程序严、时效严;“三快”即立案快、出具文书快、采取措施快。保全案件当天审查立案、出具裁定、移送执行。同时在保全中进行诉前调解、释法明理,促使当事人依法履行义务。
以新思路抢抓新机遇,以新作为推动新跨越。下一步,雁塔区人民法院将持续加强一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,打造共建共治共享的社会治理新格局,推动人民法院工作高质量发展,为平安雁塔、法治雁塔建设提供有力司法服务和保障。