2021年,公安新城分局党委在西安市公安局党委的坚强领导下,落实中央及省市政法工作、公安工作会议精神,以“护航十四运、忠诚保平安”活动为主线,不断巩固“走前列、做贡献、创一流”意识,制定落实“1+1+3”(党建引领聚合力、从严治警零违纪、打好三大攻坚战)的工作思路,圆满完成了十四运会安保、疫情防控等重点工作任务,有力地推动平安新城建设向更高水平发展。11月2日,陕西省副省长徐大彤到公安新城分局公园北路派出所调研指导并召开座谈会时,对公安新城分局2021年作出的成绩给予了充分肯定。
三大攻坚战五大亮点构建新城“平安圈”
记者在公安新城分局采访时了解到,2021年公安新城分局各项工作稳步推进,“情指勤舆”一体化、“院落警长制”、“巡便一体化”三大攻坚战战果突出,整体工作呈现五大亮点:
政治社会持续安全稳定:2021年,公安新城分局党委围绕西安市公安局党委统一部署的工作思路和重要节点,周密筹备、担当作为,全局建立条块结合、权债清晰的方案预案体系,全面加大警力投入,强化保障措施,高效完成各项维稳安保任务,实现了“五个严防”和“五个确保”的工作目标。特别是十四运和残特奥会期间,全警出动、精细组织、顶风冒雨、双线作战,持续强化辖区社会面管控工作,高标准完成奥体中心主场馆开闭幕式、田径赛事、马拉松线路、远端集结点、全要素演练等系列执勤任务,累计出动警力约2.3万人次,收到省市执委会、西安市公安局安保指挥部的表扬和肯定。
求真务实推动平安建设:全力打造“最具安全感中心城市”,打防结合、一体推进,提升合成作战效能,取得了很好的社会效应。其中幸福中路派出所破获全国首例合成大麻电子烟油新型毒品案、全市首例G0IP帮信诈骗案、全市系列盗窃窨井盖案等大要案件、民生案件,110刑事类接警案件呈现出了较大幅度下降,刑事发案数在中心城区始终处于较低水平,基本实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。
智慧公安建设取得新发展:在日常具体工作中,公安新城分局党委始终坚持一盘棋,全面推进公安警务机制改革、警务流程再造,建成分局情报合成作战中心,建立“2+6+N”运行机制,强化数据整合、分析研判、警种合成、实体运作,为打防管控工作提供有力支撑,特别是在维稳处突、打击电信网络诈骗、抓逃方面发挥了巨大的作用。由于战果辉煌、可行性强并且亮点突出,公安新城分局党委这一公安机制创新,受到了上级公安机关和群众的一致好评,分局“情指勤舆”一体化的做法在全市推广。
以“院落警长制”护民安赢民心:为更好地守护辖区群众的安全,公安新城分局党委不断总结经验,在全局民警中发挥“大脑风暴”,让创新公安工作在每一个民警心中成为常态化,人人发挥自己的优势和聪明才智,好的点子可在分局全面推行,同时分局党委还以创建“零诈社区”和“平安院落”为目标,分局党委班子带头并组织全局干警包联院落、担任“警长”,将治安防范、服务宣传延伸到社会治理末梢,全警“下社区、抓防范、搞宣传”成为新常态,也在西安公安中成为了一道亮丽的风景线。由于工作认真扎实,防范宣传到位,社区的入室盗窃案件、居民的电动车盗窃案件、电信网络诈骗等案件彻底得到了有效降控,社区和居民安全感指数不断提升。公安新城分局党委创新的这一机制(做法),让警务工作零距离、接地气、有温度,收到群众送来的锦旗、感谢信数量超过前两年的总和,“院落警长制”得到陕西省公安厅,西安市委组织部,西安市公安局,新城区委、区政府各级领导和人民群众的一致认可。
公安铁军建设进一步深化:为了打造一支战斗力强和人民满意、信得过的能武能文的公安铁军队伍,公安新城分局党委把党建引领放在首位,坚持从严管党治警,结合队伍实际,统筹开展党史学习教育、队伍教育整顿、全警实战大练兵,用队伍中的先进典型、反面教材提升学习教育、警示教育成效,使队伍经受洗礼、得到净化、焕发新生。大力弘扬公安队伍正能量,激发起铸忠诚、守初心、担使命的奋进动力,持续强化全国时代楷模汪勇、全省先进雷俊生的典型引路作用。由于公安新城分局党委进一步深化铁军队伍,在全局公安干警中迅速掀起了立足本职工作、学先进的热潮,工作一线涌现出黄静、石磊、罗刊民等一批新榜样,全警争先创优的氛围进一步浓厚,从而打造出了党和人民放心、满意的政法队伍。
打出改革强警“组合拳”打好“创建平安院落”攻坚战
为给辖区群众一个良好的居住环境,让群众住得放心,公安新城分局党委在全局推出了打出改革强警“组合拳”打好“创建平安院落”等三大攻坚战。从新城公安铁军队伍和辖区地理位置实际出发,首先聚焦“情指勤舆”一体化,打好“合成作战体系建设”攻坚战。按照“情报信息主导侦查”的工作理念,由新组建的网安大队牵头,建成分局情报合成作战中心,构建“全要素整合、全方位研判、全数据合成”的工作模式,从大数据、“智慧警务”建设中要警力、挖潜力。2021年以来,公安新城分局战果辉煌,侦办涉网案件273起,协助破获团伙案件17起,抓获犯罪嫌疑人200余名,缉捕网上逃犯56名,其中4名潜逃10年以上、3名潜逃20年以上历年命案逃犯。由于战果突出,公安新城分局的抓逃工作在公安部刑侦局、西安市公安局网站刊发简报,陕西省公安厅刑侦局专门发来贺电进行表扬。其次,公安新城分局党委聚焦“院落警长制”,打好“创建平安院落”攻坚战。分局党委眼光放在以居民院落“零发案”“零风险”为目标,进一步落实777名“警长”的职责任务,建立完善每日警情研判推送、每周主题宣传、每月评比考核、发案倒查问责等长效机制,以此来确保“案要防住 、底要摸清、人要盯牢、事要办好”的原则,提升居民的获得感、幸福感、安全感。
2021年以来,“警长”进社区开展主题宣传达992期,全区院落内入室盗窃、电信诈骗案等不断下降,全部院落“零发案”持续60天。与此同时,公安新城分局党委依托“院落警长制”平台,开展“一标三实”信息会战,加强信息采集、更新、维护,确保采录信息准确鲜活。
为了让“院落警长制”发挥更大的效能,公安新城分局党委在777名“警长”中组织“警长打擂”活动,鼓励青年民警揭榜打擂、大展身手,这一活动大大激发了“警长”的潜力,其中22名“擂台警长”包抓的治安负责院落发案降幅超过50%。随后,分局党委又积极开展“警长下院落、筑牢双防线”专项工作,协助新城区卫健局、各街办开展流调核查、核酸检测,向群众宣讲反诈常识,推广“国家反诈中心APP”安装注册。截至目前,全区安装人数超过15万人。在此基础上,公安新城分局党委又把眼光聚焦到“巡便一体化”,打好“街面犯罪空间挤压”攻坚战。始终坚持“警力跟着警情走”,以警情研判为先导,积极推动“巡便一体化”的工作模式,不断挤压犯罪活动空间,打击效能、街面发案实现“两升两降”成效。
三大攻坚战成绩斐然
公安新城分局党委在全局开展三大攻坚战的同时,依托“院落警长制”这个平台,在全局推广“汪勇工作法”,联合司法所,在社区成立矛盾中心3个、矛调室58个,推动公派律师驻所调解,进一步提升了矛盾纠纷化解效率。同时深入推进严打整治专项行动,继续深化破小案工作。在疫情影响、发案下降的情况下,公安新城分局打击处理工作依然保持强劲势头。在破现案、打团伙、铲窝点的基础上,公安新城分局运用合成作战手段,调动整合社会资源,在预警防范、打击整治黑灰产业上下功夫。深入开展“断卡”“断流”专项行动,努力实现“多破案、快挽损、严防范、控发案”的工作目标。2021年以来,公安新城分局破获经济类案件86起,为国家追缴税收236万元,破获电信网络诈骗案件638起,止付冻结涉案资金1.75亿元,向受害者返还被骗资金238.76万元。推动落实“最多跑一次”改革、政务服务事项“一网通办”,户口市外迁入10247笔,跨省通办5笔,“网上户籍室”实现日清日结,办理落户2913笔。
11月17日上午,公安新城分局召开媒体记者新闻发布会,公布分局刑警大队和基层派出所历时8个月,横跨全国13个省市,破获的全省最大系列“民族资产解冻”案件,20名涉案嫌疑人被一网打尽,查扣冻结各类账户30余个、共计450余万元,破获刑事案件40余起,核实涉案资金1000余万元。11月24日下午,公安新城分局再次召开媒体记者通报会,针对电信诈骗案件,抽调近百名精兵强将,先后奔赴全国30个省市开展侦查止付工作,侦破了30起电信网络诈骗案件,共追回被骗资金290余万元,并现场将290余万元返还给被骗群众。其中被骗群众王女士现场控制不住激动的心情,眼眶含着泪水对记者说:“我以为辛辛苦苦的血汗钱打水漂了,做梦都没有想到被骗的钱终于追回来了,用什么样的言语也表达不尽对公安新城分局民警的感激之情……今后,我一定会提高警惕,避免上当受骗。”“我没有工作,在家闲着没事,被网友拉入股票群,看到群里的人每天都在赚钱,没有一个人赔钱,就心动了。在网友的怂恿下,我拿出全部积蓄共3万元炒股,结果血本无归,在别人提醒下才知道上当受骗了。”受害者郭女士说,“幸亏民警破案了,我才发现对方提供的炒股交易系统只是骗人的手段,非常感谢民警帮我把被骗的钱全部追了回来。”记者了解到,2021年以来,公安新城分局党委不断加大打击电信网络诈骗的力度,截至11月底,新城警方侦破电信网络诈骗案659起,抓获涉案嫌疑人750余人,刑事拘留315人,共止付冻结涉案账户8672个,止付冻结涉案资金2.5亿元,最大限度地为受害群众挽回了损失。牵手三大攻坚战,聚焦“院落警长制”。面对新起点,公安新城分局党委以及全体民警,始终以提升群众的获得感、幸福感、安全感为终极奋斗目标,做“平安西安,幸福新城”的忠诚卫士。风雨兼程,砥砺奋进,新城公安一直在路上。