千亿级汽车产业集群加速成型，高水平对外开放吸引全球目光，国际性展会绽放无限魅力……今日的西安，正以“强引擎”“新高地”“会客厅”等多元姿态，展现着蓬勃的发展活力。而这背后，不仅有创新的驱动，更有平安的守护与法治的护航。

今年以来，西安市公安局聚焦企业群众办事需求，扎实推进“一网通办、一所通办、一次办成”，创新便民利企举措，优化管理服务模式，在护航经济高质量发展中展现新时代公安担当。

建机制提效能

构建“三个一”公安政务服务体系

“没想到这么方便，动动手指就把犬证办好了！”在社区民警的指导下，碑林区文艺路街道的张女士通过西安政务服务网，顺利给自己的爱犬办理了犬类准养证。与此同时，在幸福中路派出所，市民詹女士只用了几分钟就完成了驾驶证更换手续，“以前，换驾照必须去车管所或交警大队，离我家都比较远。现在在家门口的派出所就能办。”詹女士说。

5月份以来，西安市公安局集中开展“一网通办、一所通办、一次办成”政务服务体系建设专项攻坚。着力打造指尖窗口同步、线上线下一体、管理服务并轨的“互联网+政务服务”新模式。

线上，西安市公安局依托陕西“互联网+公安政务服务”平台、市一体化政务服务平台，新建了包括犬类准养证核发、特种行业许可备案、网络安全等级保护备案在内的26项事项全程网办流程，并新增办证进度查询、机动车选号等25项便民网办事项，推动公安政务服全程网办率由51%提升至68.1%。

线下，将全市190个派出所户籍室全面升级为“公安综合服务室”，进驻户政、治安、交管、网安、禁毒、监管等176项公安政务服务事项。同时，在首批33个派出所开通19项出入境业务办理权限，派出所“综合服务室”可办事项总计增加至195项，85.2%的事项实现派出所综合服务窗口“一站式”办理。

西安市公安局还通过“减环节、减时限、减跑动”，对公安政务服务事项逐一梳理优化，推动99.6%的事项实现“最多跑一次”，让企业和群众切实感受到政务服务的速度与温度。

优服务促发展

精准施策助推经济高质量发展

机械臂精准焊接、无人车穿梭配送、智能系统实时调度……在西安经开区吉利汽车生产基地，每60秒就有一辆崭新的新能源汽车驶下生产线。

为护航汽车产业发展，西安市公安局积极落实公安部“新车上牌一件事”改革。将开具交易发票、购置保险、缴纳购置税、选号上牌等多部门业务整合，协调吉利汽车公司实行出厂新车“预查验”，目前已查验车辆5.9万辆。通过与工信、税务、金融监管等部门信息联网，实现申请材料电子化转递核查，打造网上一站式、全流程的新车上牌服务模式，群众通过“交管12123”APP即可足不出户办理新车上牌。

在助力高水平对外开放方面，西安市公安局持续优化口岸签证便利措施，在市级公安出入境受理大厅设置商务活动专办窗口，为省内企业“走出去”“请进来”提供便利；同时，深化外籍人员工作许可、工作类居留证件“两证联办”和境外驾驶证互认换领，更好地服务跨境出行、商务往来等国际化核心需求。今年以来，累计受理“两证联办”138证次，从西安咸阳口岸免签入境16万余人次，办理互认换领驾驶证等业务4651笔。

围绕高新技术企业知识产权保护，西安市公安局积极构建警企共治新格局，在全市设立106个知识产权保护工作站和51个企业暖心警务会客厅，将警务服务触角延伸至创新一线。同时，打造“侦查、服务、防范”三位一体的“一站三前移”新型警务模式，定期为企业提供“健康体检”，对有需求的企业实施保护商业秘密“护城河”计划，全面提升企业自我防范能力，提前降低知识产权受侵害风险。

简程序添动能

完善涉企管理服务模式

8月23日，窦靖童西安演唱会；8月29日至31日，张杰西安演唱会……今年暑期，西安奥体中心共承接演唱会17场，不仅带动了周边酒店、餐饮、交通的火热，还将更多游客的旅行计划留在了西安。

服务西安“演唱会+文旅”融合经济发展。西安市公安局创新大型活动安全许可管理方式，推动大型活动公安安全许可与文化部门文化许可“一次申请、联合审批”，对年内首场活动已提交材料的承办方，免于提交承办者证明等部分重复材料，降低材料重复提交率60%以上。

大型活动的安全保障离不开社会安保力量的支持。为此，西安市公安局积极简化保安员证核发手续，免除指纹采集与学历证明（改承诺制），办结时限也从13个工作日压缩至10个工作日。同时，推广使用电子保安员证，保安员通过手机APP就能随时亮证，方便用人单位日常管理。

针对民宿、网约房等住宿新形态，西安市公安局改变了过去“等企业上门、等问题出现”的被动模式，主动对接新行业经营者，提前介入指导乡村民宿、网约房、电竞酒店等安装旅业治安管理信息系统，便利经营者落实实名制登记制度，在保障社会治安秩序的基础上，精准服务新业态健康发展。