在基层治理的棋盘上，司法力量正以创新姿态激活每一个关键落点。自西安市基层法院全面入驻综治中心以来，一场以“司法下沉、源头解纷”为核心的变革悄然展开。从诉讼服务的全面升级到司法触角的深度延伸，从普法宣传的精准渗透到解纷机制的突破创新，西安法院以多元实践为基层治理注入强劲司法动能，探索出一条具有示范意义的现代化治理新路径。

从“窗口”到“家门口”的

司法便民网

诉讼服务是司法为民的第一道窗口。雁塔、高陵、周至等区县法院依托综治中心“一站式”平台，将诉讼服务链条延伸至群众身边，构建起“咨询—立案—调解—审判—执行”全流程闭环。雁塔法院通过法官工作室与法律咨询窗口双轨运行，实现9个审判业务庭室精准对接8个街道，累计接待群众994人次，完成一审立案714件，指导调解320件，让群众在家门口享受“零距离”司法服务。高陵法院则以“执行接待日”制度破解执行难，执行法官固定时间接待当事人，周均办理执行立案70余件，查控流转案件超百件，形成诉执衔接的“高速通道”。

这种“服务下沉”不仅体现在物理空间的贴近，更在于效率的质变。新城法院通过联动区信访局开展联合接访，将法律专业视角融入信访调解，成功化解342件纠纷。莲湖法院组建先行调解团队，联合司法局、人社局构建“大调解”体系，调解成功118件劳动争议案件，其中20件当场履行，48件撤诉，形成“调解—履行—确认”的完整链条。灞桥法院的“委派调解”模式更显高效，成功化解921件纠纷，361件申请司法确认，让纠纷化解驶入“快车道”。

从“单兵作战”到“协同

共治”的治理生态

基层治理的难点在于“源头”。西安法院通过精准入驻、分级治理，将司法力量嵌入基层治理神经末梢。碑林法院聚焦家庭矛盾、物业纠纷等高频领域，打造“区＋街道＋社区”三级联动体系，化解矛盾135件，推动“无讼社区”建设。长安法院以“网格＋法院”机制整合8个联合调解平台，今年诉前化解矛盾5000余件，近四成纠纷止于萌芽，实现“访源、诉源、执源”三源共治。

更值得关注的是机制层面的突破。西咸法院创新“先行调解＋即时履行”模式，将知识产权纠纷平均审理周期压缩至28天，9起商标权侵权案件通过“诉前调解＋技术鉴定”快速化解，为营商环境优化提供司法支撑；阎良法院则通过案件分流机制，将268件纠纷分流至综治中心调解员，调解成功率75％，同步建立“法官指导调解日”制度，提升基层调解专业化水平。这些创新举措不仅缩短了纠纷化解周期，更重构了“社会调解优先、法院诉讼断后”的解纷秩序。

从“个案办理”到“社会治理”的法治实践

司法下沉的深层价值在于法治意识的觉醒。临潼法院在调解劳动争议时同步解读劳动合同法，通过个案普法覆盖群众90余人次。蓝田法院联合司法所、村委会培训“法律明白人”1500余人次，将普法课堂搬到田间地头。未央法院的探索更具创意——将“三心”调解法（耐心渗透、细心问案、真心解纷）与“三字歌”“十句话”等民俗谚语融合，用群众语言实现情理法贯通，调解成功240起案件，当场履行率达78％，调解后督促执行完毕52件。

这种“办理一案、教育一片”的效应，在典型案例中愈发凸显。灞桥法院调解的多起建筑设备租赁合同纠纷、劳动争议案件被多家媒体报道，成为同类纠纷化解的“教科书”。未央法院通过“三心调解＋民俗谚语”模式，快速化解小微企业纠纷、追回群众款项，成为新时代“枫桥经验”的生动注脚。

1月至10月，西安全市法院先行调解成功案件4.2万余件，全市两级法院矛盾纠纷预防化解工作成效持续巩固、提升。