走进西安市阎良区人民检察院，与电影荧幕比齐的智慧化信息大屏上跃动着一串串数据信息、一张张亟待处理的“服务工单”。公职人员端坐一隅正在利用大联动系统处理市民反映的各类问题，其中一张服务工单在“处理意见”一栏上，电子信息系统显示“已调解成功”。
“这是一桩社区邻里纠纷，上下两户居民因为作息时间不一对彼此出入造成了一些影响，小区网格员将问题反馈到社区网格中心寻求我们的调解帮助。”阎良区检察院的公务人员向前来走访的记者解释道。
网格扮作“顺风耳”，执法堪比“千里骥”。利用网格化服务管理模式和大数据分析处理系统，将检察业务融入社会治理工作，这只是西安市探索社会治理新形式的其中一条“巧思”。
多维发力，党建领航。近年来，西安市不断探索社会治理现代化思路，研究诸多切实可行的治理路径，创新探索将检察业务融入社区网格治理、通过党建引领基层治理机制创新、着力提升基层治理精细化服务、精准化水平......群众享有越来越多的获得感、幸福感、安全感。
网格吹哨、部门报到
织密基层治理“法治脉络”
“目前，借助网格化管理平台，我们创立了网格+检察业务的工作模式，推进检察业务入驻综合治理网格，探索出了一条参与市域社会治理的新路径。”西安市阎良区人民检察院检察长葛峰介绍。
依托网格精确到户的优势，探索将“网格”与检察业务相结合，利用司法大数据助力基层治理，阎良区是西安市第一个“吃螃蟹”的人。今年6月，阎良区人民检察院与区委社会治理办挂牌成立了西安市首家网格+检察业务融合治理办公室。
以“网格”牵手“法院”，赋能基层社会治理，治理成效很快反映在了司法数据上。截至目前，西安市阎良区人民检察院已经接收了涉及生态环境、公共安全、无障碍设施建设等公益诉讼的监督线索，相关线索已经进入了立案环节，加速推进市民反映的案件纠纷解决落实。
网格吹哨，部门报到。将检察业务“迎进网格”，基层治理有了法治护航，平安城市建设真正落到实处。在西安市雁塔区人民检察院，网格员可通过微信公众平台开展法治能力培训；鄠邑区指派检察官向网格员跟班学习综合治理业务，组织检察官对全区网格员开展线上线下公益诉讼线索发现报送业务培训；未央区院与区司法局联合在社会治理中心成立全省首家与司法局共建的行政争议化解室.......
一项项司法服务送到老百姓手上，一项项矛盾纠纷化解在基层，解决在诉前。借助司法力量服务基层治理，充分发挥司法大数据作为社会治理“晴雨表”作用，如今在西安市依托网格管理平台，借助司法手段处理市民反映的各类问题已经成为基层治理新常态。
数智驱动 信息共享
健全基层治理“智能心脏”
“叮咚！”三维地图发出预警，西安市雁塔分局曲江派出所内警务人员轻触鼠标，电子显示屏上跳出一条提示信息：一名群众疑似接到诈骗电话，需辖区民警上门劝阻。这是曲江派出所的综合指挥研判平台上传的一条居民求助信息，接到信息后警务人员立即着手处理，预备上门察看。
“我们现在让数据去‘跑路’!”西安市雁塔分局曲江派出所所长魏强介绍。数据打头阵，出警更精准。近年来，电信诈骗案件成为新的治理痛点，“修炼”好反诈工作成为基层派出所的必修课。
如今，依靠信息研判系统曲江派出所实现了从接警伊始便能锁定方位，核实信息，阻截犯罪。依托西安市综合治理平台，各区域、各部门实现了信息共享，民警可以第一时间察看求助市民的当下情况。线上实时观测、线下迅速出警，联动治理，高效精准，确保了第一时间发现问题，第一时间解决问题。据统计，曲江辖区的电诈案件环比了下降21.7%，为群众挽回经济损失1400余万元。
“几分钟就可以办好了，只要把证件带好，来到门口之后就有人帮忙复印，整个服务包括效率还是很高的。”孙先生和妻子正在西安市高新区政务服务大厅办理户口迁移，不再需要繁琐的流程和等候时间，只需几分钟就可以办理好所有手续。
户籍业务办理点一共开设了8个窗口，可以办理分区所有的户籍业务，实行一周通办。“让市民进一扇门，办所有事。”西安市高新区政务服务大厅的工作人员介绍。
除了政务人员正在专心致志工作，人工智能也发挥着妙用。“这个机器怎么操作呢？”大厅一侧的驾驶员自助体检机吸引了大家的好奇心，工作人员邀请市民亲身体验。只需站在摄像头前，5分钟扫描机就可以实现全方位拍照检测，将数据同步后台。有了自助体检机，驾驶证可以办理异地转入，也可以直接进行驾驶员体检，充分节省了时间。
数智双轮驱动，政务服务提效提质。“事办的越来越快了”“态度越来越好了”“程序简化了，办事更便捷了”……为基层治理装上智能“心”，政务服务注入更多科技能量，社会治理系统运转的更为高效有序。
党建领航 协同共治
补足基层治理“精神之钙”
社区治理是基层治理的神经末梢，也是服务群众的最前沿。小小社区，千头万绪，社区安全如何保障，邻里矛盾怎么调解，独居老人怎样帮扶，疫情防控如何落实……做好“小事”就是治理“大事”。如何因地制宜从社区特色着手开展治理，一些社区琢磨出了各自的“妙招”。
西安市电子城街道二〇五所社区是典型的单位型社区，常住人口1600余人。用社区党支部书记于珍的话来说就是一个小型的“熟人社会”，为了做好服务和治理工作，二〇五所社区探索出了一条党建引领，居民共治的路子。
在这里，活跃着一群依托街道社区综网中心的“全科网格员”，结合社区街道的邻里小程序，让社区的服务更贴心，巡查更全面，反映更及时。也涌现出一批批平均年龄70岁的“蓝马甲”“常青树”的热心志愿者老年队伍。更多的是社区干部、民警、司法所、律师、群众志愿者、专业社工齐心协力积极参与社区治理方方面面的热闹图景。
党建引领，协同发力，效果如何？于珍回忆起社区之前调解的一桩小纠纷。
今年5月初，社区内一位业主反映楼上装修导致家中屋顶漏水，邻里两户居民沟通不畅产生了龃龉。于珍听说后，安排社区警务调解室的民警入户走访、律师辅助咨询、社区居民配合说服，经过用情用理做通双方工作，最终达成一致，楼上按要求规范施工，并给予楼下业主相应损失赔偿。
“当二位业主握手言和的一刻，也让大家觉得心安不少。”于珍感慨的说。
人人参与、人人尽力、人人共享。通过党建领航小小社区有了内生动力，激活了干事热情，二〇五所社区的共建队伍深化网格化治理、凝聚红色合力、拓展志愿服务、建立长效机制，通过平台搭建、职能参与、专业引入、群众献计的模式把辖区的问题抓早抓小，让“小事化解于楼栋，大事分解于社区”。
邻里纠纷、家庭矛盾、物业矛盾越来越少；社区困难群体的生活保障越来越实，思想负担越来越轻；平安建设、法治宣传，和谐社区的氛围越来越浓......
基层治理是篇大文章，也是个精细活，一枝一叶、一点一滴都需要下细功夫。近几年，西安市研究出来一条实用的路子，用党建引领的“绣花针”穿针引线，党员干部带头引路，市民群众积极参与，携手唱响共建共治共享的“大合唱”。
从基层探索到精准落地，从创新试验到纵深推进，从典型引路到协同共进，群众的需求落实在一件件办成的事中，服务的实效呈现在一个个变化里。基层精细化管理水平在提升，基层治理根基被夯实，基层治理的良好生态被激活，西安市域社会治理不断走向精细化、纵深化。
