市域社会治理现代化试点工作启动以来，未央区紧贴区域实际，主动创新作为，凝心聚力促善治，踔厉奋发保平安，在为民服务实践中不断巩固丰富“3个中心、2个基座、3级平台”的市域社会治理“323”未央模式，全力推进更高水平的平安未央建设取得新成效。

高位谋划，全面布局

解决“体系如何建”的问题

未央区着力打造“权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活”的社会治理指挥体系。党委统筹聚合力。将市域社会治理体制机制改革纳入全区重大改革事项和“十四五”发展规划。顶层设计强保障。结合区情实际先后出台2大纲领性文件和5大类30多项具体配套制度，为市域社会治理现代化试点工作奠定制度保障。健全机制抓落实。成立区、街两级社会治理和平安建设领导小组及其办公室，健全多部门参与的工作协调机制，专班推进试点工作，细化分解试点任务372项，纳入全区平安建设考核评价体系。

激活阵地、整合资源

解决“群众去哪里”的问题

未央区围绕“服务”“治理”两条主线，全面建成区、街、社区(村)三级互通15分钟党群、政务、治理服务圈，让群众真正有地方办事、说理、解难。党群服务中心依托“1+10+N”城市三级党群服务阵地体系,让党组织发挥政治功能、党员开展服务活动“有地可依”。政务服务中心持续推进“放管服”改革，深化“一网一门一次”建设，建立5G云踏勘机制，1041个事项一门办理，170个事项跨区通办，街道、社区政务服务站点全部建成。社会治理中心聚焦矛盾纠纷化解处置能力和应急指挥能力提升，整合公、检、法、司、信访、心理疏导等资源，建立了一站式矛盾纠纷分层过滤调处体系。

双网融合、系统充能

解决“治理靠什么”的问题

全面推进线上与线下、人工与智能的“网格+网络”双网融合，推动基层治理精准化、智能化、科学化。

强化人力支撑。结合全区小区工作站建设、楼栋长选聘工作整体部署与推进，将原有的区街社区三级网格体系提档升级为“区级总网格，街道大网格，社区中网格，小区小网格，楼栋微网格”的五级网格体系。划分社区网格202个，行政村网格49个，小区网格466个，专属网格214个，成立5400余名专兼职网格员工作队伍，建立健全了最贴近群众一级的网格化管理单元，进一步疏通了基层社会治理的“末梢神经”。

夯实智慧基座。整合西安市社会治理综合指挥信息平台、雪亮工程、“12345”市民服务热线、网络安全态势感知及舆情预警监测处置系统、统一地址库应用服务、综治视联应急指挥、长安E格移动端APP等数字智慧系统，形成纵向贯通、横向集成的数字化管理和应急调度多元共治智慧中枢。

联动共治、分层递进

解决“疑难怎么办”的问题

聚焦基层治理堵点、难点，切实推动工作力量向服务群众一线聚集。

搭建服务平台。积极推行“各司其职+联席会”办事模式，成立“坊里办”“街里办”“区里办”3级理民事解民忧平台，在社区“坊里办”平台创新采用“一办四管家”结构，构建由社区发起，逐级到街道、区级研判解决疑难复杂问题的处理通道，形成事件“收集、分流、处置、反馈、回访”的闭环处置机制。

延伸工作触角。大力推进“一站一长”全覆盖，按照有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事的“四有”标准，在全区所有小区建成小区工作站466个，配备小区工作站站长466个，选聘楼栋长4900余名,楼栋长作为兼职网格员全面履行“数据员、情报员、宣传员、服务员、调解员、监督员、安全员”七员职责，主动回应群众所需所盼。

多方齐抓共管。以小区党组织为核心，整合各方优质资源，将居委会、业委会、物业服务企业、下沉党员干部、驻地企业、社会组织等全部纳入基层治理体系，及时召开党建共建联席会议，共同协商解决居民身边的烦心事，切实打通服务群众最后一米。

未央区将始终对标中央和省委、市委要求，不断加大创新改革力度，提升平安建设载体和成效，努力打造可复制、可推广的市域社会治理未央样板。