将社区警务作为派出所最重要的工作来抓，是西安市公安局高陵分局一以贯之的思路。2023年以来，公安高陵分局以派出所提档升级“百千工程”为载体，以派出所主防“1551”模式为抓手，进一步做精机关、做专警种、做实基础，加快推进派出所工作由管理向治理、由主打向“主防”、由被动向主动转变，主动融入社会基层治理，探索出了一套具有高陵特色的派出所“主防”工作模式，营造了共建共治共享的社会治理新格局。
锚定重点任务 有力推动落实
高陵区，泾河与渭河在这里交汇，有了“泾渭分明”的壮观美景。如何让生活在这片沃土上的人们尽享快乐幸福生活？肩负守卫一方平安职责的公安民警责无旁贷！
“派出所是公安警务的基础，社区警务室最贴近百姓生活，我们要把派出所和警务室建好，把基础打牢。”7月8日，公安高陵分局户政大队大队长秦小健说。
公安高陵分局将加强和改进派出所工作作为“一号”工程高位推进。分局党委成员多次开展座谈交流，了解派出所基层基础工作堵点难点问题，及时优化调整“主防”工作思路，确保找准点、发准力、见实效。同时，公安高陵分局印发持续深化派出所“两队一室”警务机制改革方案、社区民辅警工作清单等文件，构建了加强派出所工作的制度架构，为推进基层基础工作提供了制度保障。
2023年，张卜、崇皇两个派出所率先开展警务机制改革试点，按照“警种主打、派出所主防”理念，创新警务运行模式。
2024年，公安高陵分局进一步明确推进“警种主打、派出所主防”的工作思路，一体推进4个城区派出所“两队一室”、5个乡村派出所“岗位制”建设。
公安高陵分局派出所“主防”工作进入新阶段。
“我们不断延伸‘三长五个亲自抓’责任制，将职责细化分解到分管领导、具体岗位及个人，压实一把手第一责任人、班子成员一岗双责、责任民辅警具体责任职责，形成一套清晰明确的责任体系。”张卜派出所所长王军赢说。
融入社会治理 凝聚“主防”合力
随着情指行“1+1+4+N”一体化运行机制为主体，“主打、主防”为两翼的“一体两翼”警务新模式运行，公安高陵分局建立了派出所110接处警、案件管辖、案件移交、争议解决4张清单，在厘清“两队一室”岗位职责的基础上，进一步完善室队协同模式，打造了“一室支撑两队，两队互为协同”高效警务运行模式。“自刑侦主战模式实施以来，派出所移交刑侦类刑事案件130余起，逐步减轻了派出所案件办理压力，释放了派出所‘主防’效能。”公安高陵分局刑侦大队大队长张长春说。
刑事案件立案数同比下降24.7%，现发破案率同比上升2%；刑事、治安警情数同比下降38.6%、29.6%……这是公安高陵分局今年以来取得的成绩，也是构建刑侦主战“1+4”工作机制、夯实派出所“主防”根基等措施落地实施以来的变化。
“太感谢你们了，这样的活动有心有爱又有赞。”家住高陵区泾康园社区的李某说。6月6日，崇皇派出所联合崇皇街道泾康园社区、长安银行崇皇支行、宝石花物业泾欣园项目部、陕汽集团保卫部、“泾渭义警”志愿者和治安协理员等，走进泾欣园小区开展警银社企携手开展宣传活动，为社区群众宣讲平安建设知识。
“警村共治”“警校共治”“警医共治”“警企共治”……公安高陵分局通过一系列联动模式，进一步夯实了基层治理基础。不仅如此，公安高陵分局还积极调动社会力量，组建了“泾渭义警” “警医卫”等队伍，聘请治安协理员，成立义务巡逻队伍，打造了“公安+治安协理员+N名社会综治力量”模式。目前，公安高陵分局累计排查化解矛盾纠纷7705件、整治治安隐患3076件、摸排违法犯罪线索72起，形成了“公安主导、街道部门参与、社会多元补充”的治理新格局。
“全心全意为人民服务”“群众利益无小事”的群众观点、群众路线，已成为公安高陵分局民辅警的自觉担当和共识。
在区委、区政府支持下，公安高陵分局积极推动派出所所长进街道班子、社区民警进村（社区）班子。目前，4个街道、100个村（社区）实现派出所所长进街道班子、社区民警进村（社区）班子。随着 “三下”工程深入实施，分局开展“进建商”活动131次，聘请“民间智库”93人，搭建了“网上心连心平台”，打造了“两室一厅一家”特色服务阵地，多渠道、全方位收集社情民意，解决群众急难愁盼问题388件。
同时，公安高陵分局持续深化“放管服”改革，全力推动出入境、户政、车驾管等窗口业务统一办公，实现公安政务服务“一窗通办”。
强化综合保障 筑牢“主防”基础
机关警力向派出所下沉、派出所警力向社区前置……这些举措出自公安高陵分局制定的《机关警力支援派出所工作实施方案》。方案进一步畅通了机关民警下沉、派出所民警遴选双通道，优化了警力布局。
警力到位了，“硬件”也不落下。公安高陵分局不断加大人、财、物保障力度，对全区32个社区警务室进行改造新建，并按照实战、实用、实效要求，配齐配强警务装备，为派出所“主防”建设提供了保障。
针对队伍建设，公安高陵分局大力实施人才强警战略，积极开展“传帮带”“师带徒”活动，举办法治大讲堂，强化一线民警执法能力建设，以案释法、以案促学，提高民警执法办案能力。
“我们将始终坚持‘主动警务、预防警务、共治警务’理念，做好‘警种主打、派出所主防’工作，把打防管控各项措施抓到位、把各项改革举措推到底，提升派出所‘主防’工作质效，以高效能治理保障高水平安全。”公安高陵分局党委书记、局长贾海军说。
