6月3日一早，西咸新区上林街道某村几位村民赶到上林街道综治中心咨询新消息。“房子终于要回迁了，现在家里有了新增人口怎么办？”针对来访村民的询问，综治中心干部一边热情接待，一边宣传拆迁安置可能涉及的法律法规，以防因此产生矛盾纠纷。

今年以来，西安市各级各有关部门以高站位加力推进综治中心规范化建设，坚持目标导向、法治导向、问题导向、结果导向，将综治中心建设作为源头预防、化解矛盾、为民服务的重要平台，强化工作举措，狠抓任务落实，实现场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”。

一剂 “法律良方”护权益

近日，上林街道居民关某某到综治中心反映情况。原来，关某某于2016年与世纪大道某村的张某结婚。此前，张某与前妻离异未分户并和两个孩子同用一个户口本，随着关某某加入，户口本上有了新成员。

2020年世纪大道某村迎来拆迁，因家庭成员利益分割问题，关某某与张某婚姻出现破裂，2021年两人经裁定离婚，而户口并未分离。

为了维护自己利益，关某某四处奔走，但涉及复杂的家庭婚姻等较多问题，关某某与张某一直找不到合适的破解机会。直到今年5月，关某某没想到在上林街道综治中心用时两天就解决了矛盾。双方满意而去。

“功夫总算下到位了！”回想化解关某某矛盾纠纷经过，上林街道党工委副书记胡锐锋说。

5月12日，街道党工委就关某某反映的问题，要求综治中心统筹司法、妇联、拆迁办、村委会、调委会、律师等力量集体“会诊”问题的根结。上林街道司法所干部高伟飞、司法助理员史争峰、调解员王增明3人依照民法典和妇女权益保障法，对张某、张某前妻以及孩子逐个普法“把脉”。

最终，在多方见证下，关某某、张某及张某前妻，共同在调解协议书上签字，各自的合法利益得到确认，这起多年纠纷圆满画上句号。

今年以来，上林街道综治中心的445起民生纠纷化解率达96.6%，其中王增明品牌调解室圆满化解复杂纠纷7起。

一贴 “心理疏导”润心田

俗话说，远亲不如近邻。但是，同在一个村巷生活，时间久了难免会发生一些意外情况。

在阎良区新兴街道某村，因生活琐碎让原来友好的两家心生误解以致纠纷升级。为消除矛盾，双方接受新兴街道综治中心的调解方案：邻家乙方为邻家甲方拿出“一筐枣”了事。

“这个邻里纠纷，实质上就不是‘一筐枣’的事情，先把问题找准后才有‘一筐枣’！”5月26日，新兴街道党工委副书记孙斌说。

这两邻家相处多年谁家有什么事都一清二楚。两家在发展中的差距使彼此产生了隔阂。直到去年收枣季节，两家的枣树相互交叉影响双方收枣，导致双方情绪失控。

村干部及时出面多次调解，最后发现双方成见很深，便向街道办汇报。今年年初，街道综治中心协调派出所民警、包村干部、司法所干警、专职调解员等人先后进村调查，背对背“切脉”查究双方纠纷“病根源头”。

综治中心工作人员一番调查发现，甲乙邻家本无根深旧怨，矛盾源头是乙方不正向的心理驱动，引起双方误判导致矛盾纠纷逐步升级。问题查清楚了，甲乙两家觉得邻居多年，这样下去不值得，表示愿意接受综治中心调解。调解结果得有个说法，为了让两家情面上都下得来，乙方愿意拿出一筐枣赔礼道歉，两家关系恢复如初。

前台接待、心理疏导、便民办理、纠纷研判、专业调解……一座独立的小院里，容纳了阎良区新兴街道综治中心为群众服务的线上线下各项职能。“我们这里就像一个小‘中医馆’，麻雀虽小但五脏俱全。”孙斌笑着说。

心理疏导室是新兴街道综治中心几个重要功能区之一。新兴街道综治中心化解群众问题的首选“方子”是从情绪疏导开始。中心工作人员认为，当群众第一时间来综治中心，需要的首先是尊重和缓解情绪。

今年以来，新兴街道按照上级要求，快速启动建立了新兴街道综治中心，通过整合资源、完善机制、强化科技赋能，实现矛盾化解“一站式受理、全流程闭环、全域化覆盖”，为新时代“枫桥经验”本土化实践提供了样本。

一味 “乡约文化”化干戈

“切”准矛盾止纠纷，乡约文化润民心。

“还是老祖宗的智慧管用！”5月22日，蓝田县前卫镇综治中心成功调解一起宅基地纠纷，当事人感慨地说。

村民王某与邻居李某因祖屋边界问题长期争执不下。经社工实地走访摸清情况、听取村民介绍两家积怨细节、问清双方核心诉求后，综治中心联合司法所、乡贤调解员凭借《吕氏乡约》精准切“脉”，通过现场丈量土地、查阅地籍档案，最终促成双方回到“德业相劝、过失相规”，并签署调解协议，及时让这场干戈化为玉帛。

前卫镇深挖《吕氏乡约》精髓，将“鸣钟议事”“读法诵约”融入调解全流程，以文化浸润促民风向善。面对各类矛盾纠纷，乡贤援引“患难相恤”古训，引导双方换位思考，最终，让邻里关系得到修复，邻里互助成为一段段佳话。

今年，前卫镇综治中心通过前端排查、多元化解、文化浸润，推动群众诉求“一揽子”调处，先后化解一批矛盾纠纷，让群众获得感、幸福感、安全感更加可感可及。

来源：西部法治报