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【综治中心规范化建设】一站式服务 多元化解纷——周至县推进综治中心规范化建设综述

日期:2025-06-05 来源: 作者: 【字体: 【打印本页】 【关闭本页】

“真的感谢你们!要不是综治中心帮忙,我们一家人真的不知道该怎么办了……”近日,交通事故受害者家属龙某专程来到周至县综治中心,向联合接访的检察官和工作人员连声道谢。一场多部门联动的司法救助行动,为这个因交通肇事陷入困境的家庭点燃了希望。

据了解,2025年4月,犯罪嫌疑人王某酒后驾车肇事逃逸,导致驾驶非机动车的龙某一当场死亡、同乘人员龙某二重伤。事故发生后,王某拒不赔偿,而受害者家属仅获得少量丧葬费,后续医疗费、生活保障陷入巨大困境。走投无路之际,龙某的父亲来到周至县综治中心,寻求法律帮助。综治中心立即启动“联合接访机制",召集信访接待中心、检察服务中心、公共法律服务中心、交警大队、竹峪镇政府等部门召开协调会,为受害者家庭制定救助方案。经驻综治中心检察官审查,确认该案完全符合《人民检察院国家司法救助工作细则》规定的救助条件。县检察院迅速启动司法救助“绿色通道”,在严格履行审批程序后,于10日内向申请人共计发放救助金4万元,并持续跟踪家庭后续需求。

近年来,周至县紧盯基层治理和社会治安工作,整合各方面资源力量,加强综治中心建设,稳步推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实和信息化建设等五个方面规范化,全面提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平。2025年5月,全县县级综治中心和20个镇街综治中心全部建成运行,县、镇(街)两级综治中心一体建设、联动解纷工作格局基本形成。

在综治中心规范化建设中,周至县综治中心依托辖区群众现实需求和工作实际,定位“5+11+N”运行模式,按照“集中办公+协同联动”模式,将信访接待中心、基层治理综合保障中心、诉讼服务分中心、检察服务中心、公共法律服务中心等5个中心整合至县综治中心,教育、公安、人社、住建、农业农村、退役军人、市场监管等11个行业主管部门常态化入驻,民政、城管、交通、工会、妇联等N个相关部门和群团组织按需轮驻,真正实现“应驻尽驻”。通过建立“中心吹哨、部门报到”的多部门跟进矛盾纠纷调处机制,把各部门调解力量汇聚到一处,形成了调处合力,让群众办事只进一扇门,避免群众多头跑和重复跑、越级跑,有效畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,实现以“小窗口”促进“大和谐”。

6月12日,朱某等4名务工人员笑容满面地走出了周至县综治中心,满心欢喜地说道“张主任就是靠谱,咱们的血汗钱终于要回来了”。据了解,这5名务工人员在周至县某物业公司工作,自4月以来,物业公司以各种缘由拖欠朱某等人工资。6月3日,朱某等人抱着试试看的态度来到县综治中心求助“辛苦给某物业公司干活,工资却不给”。周至县综治中心秉承“群众利益无小事”理念,立即指派资深调解员张荣福全程跟进。

张荣福快速、清晰地梳理双方劳务关系始末,约定双方在适当的时间在综治中心进行调解。在现场,张荣福以法律为准绳、以道理为支撑、以情感为纽带,向物业公司代表解读《中华人民共和国劳动法》,法律明确规定无论临时工还是正式工,只要提供了劳动,用人单位或雇主就有义务支付工资。经过情理法交融地耐心疏导和精准释法,物业公司道歉后当场向朱某等人转账4000余元。

这起矛盾纠纷的成功化解,正是周至县综治中心在法治轨道上绘就矛盾纠纷多元化解路线图的生动实践。

周至县综治中心不断丰富和拓展解纷功能,制定信访工作法治化“路线图”,设立“张荣福品牌工作室”“法学会首席法律咨询专家工作室”“劳动仲裁室”“心理咨询室”等14个功能室,以推动“事心双解”为目标,整合调处化解、诉调衔接、法律援助、困难帮扶、司法救助、心理辅导、劳动仲裁等职能,在法治轨道上推动分类化解,从根本上实现定分止争。

同时,周至县综治中心结合工作实践,持续优化接诉、登记、受理、分流、督办、反馈、回访等闭环管理流程。中心建立完善了“研判预警”“协调调度”“督办问责”等8项工作机制及日常管理制度,构建了科学系统、有机衔接、便捷高效的矛盾纠纷化解体系。制定《周至县综治中心接待大厅群众来访受理办理工作导引图》,设置接待受理窗口,对群众反映的问题统一登记,根据矛盾纠纷性质、规模大小、调解难易程度、社会影响等因素,分类导入办理程序。对交办的事项进行跟踪督办,督促责任单位及时妥善处理。对群众反映的事项,责任单位调解结束后,县综治中心将随机抽查,联系当事人进行回访,了解当事人对事项处理的满意度和意见建议,确保“纠纷不反复、矛盾真化解”,真正实现了一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

周至县自推进综治中心规范化建设、实战化运行以来,县、镇两级综治中心共受理一般性矛盾纠纷231件,已化解209件,化解率达90.47%,群众获得感、满意度不断提升。周至县综治中心将以更高标准、更优举措,推动资源整合再优化、服务效能再提升,让“小中心”带动“大平安”,以小切口做实基层治理大文章,为平安西安建设贡献力量。