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【综治中心规范化建设】西安市碑林区探索“一站式”解纷新路径

日期:2025-08-07 来源: 作者: 【字体: 【打印本页】 【关闭本页】

近日,陕西省西安市碑林区综治中心举行“金口碑调解室”特邀调解员及心理咨询师聘任仪式,首批12名特邀调解员和5名心理咨询师正式受聘上岗。这支由全国模范人民调解员、资深心理咨询专家等组成的专业团队,将推动碑林区基层矛盾纠纷化解工作迈向法治化、规范化新阶段。

自西安市委政法委部署综治中心建设工作以来,碑林区秉持“整合资源、运用法治、注重实效、方便群众”原则,整合信访接待、矛盾调解、法律服务等十大功能板块,于6月10日建成区级综治中心。这座“治理中枢”以“金口碑调解室”为支点,推动基层治理从“分散应对”向“系统集成”转变。

作为西安市中心城区,碑林区辖8个街道、105个社区,常住人口75.68万,商业密集、人口流动大,曾面临矛盾纠纷“碎片化”化解难题。综治中心成立后,碑林区通过“多中心合一”模式,实现群众诉求和矛盾纠纷“一扇门受理、一站式办理”。

“以前群众得跑多个部门的事,现在进一扇门全办了。”碑林区综治中心工作人员介绍,该中心采用“1+5+8+N”模式,即1个接待大厅整合诉讼、信访等5大分中心,8个行业主管部门常驻办公,并引入调解、仲裁、公证等N个专业性组织,形成“前台统一受理、后台分类处置、全程跟踪督办”的闭环机制。

此前,碑林区综治中心运用这套机制高效化解一起借款纠纷。2023年12月22日,某酒店因经营周转需要向某工程公司借款100万元,约定30天归还。借款到期后,酒店无力偿还,双方协商续借至2024年3月22日,酒店提前支付了5万元利息,但此后未再支付剩余欠款。“金口碑调解室”调解员张红接手该纠纷后,联合多部门多次沟通协调,最终促成双方达成和解协议。

目前,“金口碑调解室”已整合了医疗、婚姻、交通、商业等多个行业领域的调解力量,同时吸纳了人民调解、司法调解、行政调解中经验丰富的资深调解组织,打造了一支兼具法律专业与心理疏导能力的综合性调解队伍。

“未来,这支专业调解队伍将以更加饱满的热情、更加专业的服务,为群众排忧解难,努力实现矛盾纠纷‘最多跑一地’的目标。”首批特邀调解员、碑林区调解协会秘书长张宏瑛表示。

“我们不仅要解决‘事’,更要解开群众心中的‘结’,把事办好。”碑林区委政法委常务副书记李宾介绍,为提升综治中心实战能力,碑林区建立“三项核心机制”:一是研判预警机制,依托大数据分析提前介入群体性纠纷;二是协调调度机制,实行“多部门会诊”,高效化解复杂案件;三是督办问责机制,通过督办函和责任清单,确保群众诉求“件件有回音”。

目前,碑林区综治中心正不断健全标准规范、上下联动、协同高效的工作机制,并推动规范化建设向街道、社区延伸,形成“小事不出社区、大事不出街道、矛盾就地化解”的治理格局。