初冬的鄠邑，街巷秩序井然，乡村安宁祥和，企业发展安心，群众脸上洋溢着踏实的笑容。这份看得见、摸得着的平安图景，是全区“十四五”期间深耕平安建设的生动注脚。五年来，全区政法系统深入贯彻落实习近平法治思想，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，紧紧围绕政治更加安全、社会更加安定、治理更加有效、人民更加满意这一目标，持续用力、久久为功，鄠邑区连续三年获评全省平安区县，被授予平安铜鼎。“诗画鄠邑、品质新区”处处彰显着平安建设带来的获得感、幸福感和安全感。

“一站式”化解矛盾纠纷

基层是社会治理的“神经末梢”，是服务群众的最前沿。我们聚焦基层实际、群众需求，全力打造矛盾纠纷预防化解和社会治理风险防控实战平台，用时45天，在全市率先同步启用区级及11个街道综治中心，实现了“牌子挂起来、平台搭起来、部门驻进来、机制建起来”。坚持“集约整合、功能齐备、区街同步、高效节约”原则，提升改造3000㎡区级综治中心，进驻部门29个，设立1个接待大厅、5个“子中心”、7大功能区。建立接待、分流、跟踪、督办运行机制，实行“前台受理、后台办理、闭环管理”，打造云视频、AI机器人等智慧化智能平台，让“数据多跑路、群众少跑腿”。区级领导轮班“现场办公”，入驻部门“一把手”定期“坐窗口、走流程”，推动群众各类诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

综治中心实战化运行以来，共受理矛盾纠纷834件，化解783件，化解率94%，矛盾纠纷协同治理效能显著提升，实现群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。全市综治中心规范化建设现场会在鄠邑召开。

“零容忍”打击违法犯罪

聚焦群众反映强烈的突出社会治安问题，全链条净化社会环境，常态化推进扫黑除恶斗争，畅通“线上+线下”线索举报渠道，五年累计接收线索329条，核查办结率100%，深入推进十大行业领域专项整治，有效铲除了“村霸”“砂霸”“市霸”等违法乱象滋生土壤。坚持“精准打击、以打促安”，刑事案件发案率较2021年下降56%。统筹治安、刑侦、网安、情指等多部门一体化作战，严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环和教育、医疗、养老等民生领域违法犯罪，依法严惩破坏市场经济秩序和侵企类犯罪，坚决守护万家安宁。

“高规格”建设安防体系

平安是民生所向、发展之基。我们紧扣“警情少、秩序好、社会稳定、群众满意”核心目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立最小平安单元973个，稳定组建自有、自治、专职、专业四类人员力量7466人，治安防控和应急处突能力得到系统提升。截至目前，已通过“135”快速反应机制化解处置矛盾纠纷和突发事件82起。坚持“人防、物防、技防”三位一体，建设合成作战中心，建设智慧安防小区23个，优化57个村（社区）警务室布局，汇聚“雪亮工程”高清监控5003路，持续深化城中村、菜市场、背街小巷等治安重点地区巡防整治，显性用警覆盖率提升至95%，牢牢织就基层治安“防护网”。

打好护企安商“组合拳”

法治是最好的营商环境，也是城市发展的核心竞争力。我们深入开展政法系统护航企业高质量发展“两行动、两措施”，建立涉企案件“绿色通道，推行“事务集约、分段执行、繁简分流”工作模式，创新企业信用修复机制，深化执转破融合改革，推进执法检查“扫码入企”试点，最大限度减轻执法司法活动对企业正常生产经营影响。“十四五”期间，累计审理涉企案件1.6万件，营造了公平、公正的法治化营商环境。深入开展“涉企案件专项清理”行动，针对知识产权保护、涉企行政处罚、涉企行政争议等问题，建立“刑事+民事+行政”一体化监督机制，采用“打击+预防”全链条治理模式办理涉企行政案件，推动各类争议实质性化解，实现监督与服务双赢。

深耕简政便民“责任田”

以深化政法领域改革为抓手，持续整合服务资源，打造公安综合服务室，推动户政、交管、出入境等198项业务一所通办、容缺受理，首次实现大中型车辆登记检测业务区内办理，打破“办事多跑路”壁垒，让群众在家门口就能办成事、办好事。推动区公证处、法援中心整建制入驻市民之家，进一步整合司法便民业务，打通法律服务最后一公里。加快推进“智慧法院”建设，推广“云端”办案、简案快审模式，最大限度提升办案效率、减轻群众诉累。积极应用大数据法律监督模型，创新社区矫正检察工作模式，在全市率先建成启用非羁押人员数字监管系统，有效减轻监管压力、减少诉讼矛盾，推进诉源治理。

提升基层阵地“战斗力”

以打通服务群众的“最后一米”为目标，扎实推进基层政法单位标准化、规范化建设，打造“立审执”一体化法庭，设立“群众说事、法官说法”工作室，草堂、秦渡、余下法庭先后被评为省级“示范法庭”。持续深化派出所主防“1551”模式，建设“枫桥式”派出所，优化57个村（社区）警务室，依托“暖心警务会客厅”搭建警民沟通桥梁，让派出所真正成为群众身边的“平安前哨”。全覆盖建成省级新时代“六好司法所”，健全部门、街道、村（社区）三级调解组织，设立“和为贵”调解室11个，行业性专业性调委会9个，人民调解案件矛盾化解率达98%，全区司法行政系统连续4年被评为全国组织宣传人民调解工作先进集体。全覆盖式的司法服务体系，让法治阳光照亮每个角落。

蓝图绘就，风鹏正举；使命千钧，奋楫争先。全区政法系统将遵循“十五五”规划锚定的平安建设、法治建设目标方向，紧盯企业群众法治需求，找准政法工作切入点，忠诚履职，担当作为，以高水平安全保障高质量发展，为中国式现代化西安实践贡献鄠邑政法力量。