极目烽台凭远眺一条渭河闪银灰临潼城区就坐落在这巍巍骊山之下，泱泱渭水将临潼一分为二，当地人俗称“河南”与“河北”。在渭河北岸，临潼法院在1958年设立雨金法庭，管辖“河北”9个街道、115个行政村，60余年间立足审判职能，主动参与社会治理，默默守护沃野千里的渭北平原。

雨金法庭坚持以人民为中心理念，抓牢诉源治理工作主线，以基层党建创新引领基层社会治理，不断总结优化“办案流程标准化”、“三级联调多元化”、“判后回访常态化”三项工作举措，妥善化解群众矛盾纠纷，促进基层社会治理法治化、规范化，进一步服务乡村善治和乡村振兴。

近年来，雨金法庭先后荣获“全省十佳法庭”，全省法院首批“达标法庭”、第二批“示范法庭”，荣获全市法院“优秀人民法庭”、临潼区“五四青年奖章”先进集体等荣誉称号。

2022年6月，临潼法院雨金法庭《探索标准化办案模式 搭建司法延伸性平台》工作，入选最高人民法院《新时代人民法庭建设案例选编》 暨“打造枫桥式人民法庭 积极服务全面推进乡村振兴”典型案例。

创新法庭党建联合会

引领基层治理新模式

今年6月，经临潼区委组织部同意，正式成立雨金法庭党支部党建联合会，按照《党建联合会议事规则（试行）》规定，雨金法庭定期向辖区各街道党工委汇报法庭参与社会治理工作，列席辖区各街道党工委会议中涉及社会治理、信访维稳、乡村振兴等议题，与辖区村组（社区）党支部建立党建结对点，指导化解辖区基层矛盾纠纷，主动融入并参与党委领导的社会治理体系。

雨金法庭在辖区九个街办挂牌成立“人民调解联络指导工作站”；在最偏远的三个村（郭杨村、南孙村、北田村）设置“巡回审判点”；在交口街道权中村、油槐街道万邦农业园和西安汽车大学，成立“人民调解员培训基地”；将法官、法官助理下沉覆盖到9个街道、115个行政村及相关培训基地，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，为基层社会治理提供有力司法保障和服务。

以雨金创建“枫桥式人民法庭”为抓手，率先在临潼渭北地区探索“党建+”的基层社会治理模式，不断织密基层社会治理法治网，提升人民群众的司法获得感、幸福感和安全感。

标准化办案流程

深入践行公平正义

“叔，你说的这个土地承包的事，我们肯定是要到现场去的，实地拉着尺子，长多少、宽多少，咱都一目了然”，雨金法庭周保平庭长耐心地向辖区新市街办的刘大叔解释。

农村地区的土地纠纷，往往事实认定困难，且当事人情绪非常大，因此雨金法庭在该类案件的“标准化”流程中，要求办案法官必须进行实地勘验，并邀请街办或村组现场见证；如果其他部门此前存有相关案件档案或证据材料，要求办案法官必须依法调取，为案件调解和后续审理打下坚实的事实认定基础。

近年来，雨金法庭探索标准化办案流程，结合辖区案件类型特征，在办理案件中围绕案件调查、事实认定、案件调解等均作出明确的具体的规范要求，将生活经验、法律知识相衔接，实现风险稳控、同案同判，杜绝事实认定有误或同案不同判。此外，将部分类型的“标准化”案件流程，在法庭内公示公开，让每一位前来咨询、起诉、应诉的群众能够清晰地知晓、掌握案件办理流程。

标准化的办案流程，既是帮助群众了解案件办理流程、合理化解矛盾的“诉讼指引”，也是规范审判人员合法履职的“监督指南”，同时也是青年法官助理、书记员有效参与辅助工作的“指导手册”！

多元化三级联调

实质化解矛盾纠纷

大多数情况下，农村地区的矛盾纠纷，争议不大但情绪对立非常严重。因此，在婚姻家庭、相邻关系、土地纠纷等案件中，雨金法庭加强与街办、村（社区）、村民小组的协调配合，融合司法调解、行政调解和人民调解的力量，构建“法院（法庭）—街办（司法所、综治科）—村委会、居委会（小组）”的“三级联调”体系，真正从源头上解决矛盾，促进矛盾纠纷的实质化解。

交口街道的一起土地承包纠纷，《土地使用合同书》约定期限为20年，合同履行期间签约双方去世，各自继承人继续履行合同。合同履行期间届满之后，双方因土地租金、恢复土地原状、地上建筑物价值等问题产生争议并诉至法院。

雨金法庭王孟娜法官仔细分析案情，考虑到各方属于农村熟人、合同签约日期久远、涉土地利益等因素，果断启动“三级联调”，邀请司法所、街办农业科、村主任和村组长，到涉案土地现场进行实地勘验，现场了解双方矛盾原委并进行分组调解。

调解组成员们分别从涉案土地性质、合同约定内容、地上房屋拆除费用、后续使用效益等方面予以释法明理，并提出合同期满后续问题的多种解决方案，促使当事人能够从法律上换位思考、互相理解，并消除对立情绪。最终，在三级联调的各方努力下，双方形成一致意见，由被告交付涉案土地和地上建筑物，由原告补偿地上建筑物的费用，该案得以现场化解并完成履行。

常态化判后回访

司法关怀温暖人心

一起民间借贷案件，调解约定还款日期届满，王孟娜法官得知原告急用这笔钱但被告未按期履行，于是主动“回访”联系被告催问还款，积极引导当事人及时履行义务，并说明因未履行而产生的法律责任，后征求原告意见给予被告宽限履行时间。但是，被告仅将现金1万元交付给原告，未支付利息。中秋节前，王法官再次“回访”联系被告，经过沟通，次日被告将利息交至法庭，由法官转交给原告。

承办法官坦言，“虽然已经结案了，但是了解到这个案件的实际情况，我这里多做一些工作，可以让当事人及时拿到这笔钱救急，这也是我们回访案件的意义所在！”

自2015年起，雨金法庭创新案件“判后回访”机制，特别是针对有理败诉、无证据败诉、诉因选择败诉等案件，对败诉方当事人或群体重点回访，做好案件审理的“后半篇文章”。多年来，通过案件判后回访机制，让群众学法懂法、守法用法，避免机械办案、矛盾积累，真正做到服判息诉，为大量案件当事人撑起司法关怀的“绿荫”。

下一步，雨金人民法庭将始终坚持和发扬“枫桥经验”，优化和发展标准化、多元化、常态化经验，立足审判职能，深耕司法为民，积极回应渭北地区群众对法院工作的新需求；坚持守正创新，践行公平正义，实现探索人民法庭服务基层社会治理新路径，助力乡村善治，为辖区实现高质量发展贡献法庭力量。